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不装了! 欧盟立法强抢中国光伏技术, 史上最霸道法案颁布

2026-03-16

近日欧盟委员会正式公布《工业加速器法案》(IAA),这是一项旨在扭转欧洲制造业衰退、强化产业主权的激进立法。


法案直指光伏、电动汽车、电池等中国产能优势领域,通过强制技术转移、股权限制、本地化红线等组合拳,将知识产权变成地缘政治工具,对中国企业在欧投资与知识产权布局构成严峻挑战。


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欧盟委员会执行副主席Stephane Sejourne在发布会上警告:“如果我们什么都不做,那么很明显,很快,100%的清洁技术产品都将由中国生产……我们的水泥、钢铁行业很可能在未来几年内完全转移到海外。”


欧盟官员透露,目前欧盟使用的电池中约50%,以及太阳能光伏组件和电池片中的94%是从中国进口的。


01

对外国企业最狠的三条硬约束



 大额投资门槛:

投资额超过1亿欧元的外资项目,必须满足:

强制研发投入≥ 1% 年收入 (1).png


针对光伏企业


法案生效3年内:


所有光伏项目的政府采购、可再生能源招标及相关产业扶持计划中,光伏逆变器、电池片及其他核心部件必须采用欧盟本土制造产品


这意味着:直接切断中国光伏核心部件进入欧盟公共市场



针对电池储能:

  • 生效1年后:储能系统整机实现欧盟本土制造,≥1MWh的系统必须配欧盟产电池管理系统


  • 生效3年后:此类系统还需使用欧盟本土制造的电池电芯,并至少包含一项其他本土制造的核心部件


这意味着:电池核心知识产权、结构、工艺必须留在欧盟



02

法案当前立法进程


目前已进入联合审议协商阶段,按常规立法节奏,预计数月内即可敲定最终版本。


需注意,法案仅个别细节有微调空间,核心保护主义基调、针对外资的限制方向已完全确定不会大幅反转,企业切勿抱有侥幸心理,一定要提前筹备。



03

企业行动指南


  1. 全面风险排查

    欧盟境内投资额超1亿欧元的项目,需立即启动知识产权合规审查,梳理核心专利、技术秘密等关键IP,明确绝对不可转让、不可对外授权的技术红线,严防核心技术流失。


  2. 加快欧盟本土化布局

    主动贴合法案合规要求,优先与欧盟本土企业合资合作、绑定本地资源。一方面保证全岗位欧盟本地员工占比不低于50%,另一方面加快搭建欧盟本土供应链,提升本地采购比例,降低运营合规阻力。


  3. 布局多元化市场

    避免业务与知产布局过度集中于欧盟,趁法案未生效,同步开拓东南亚、中东、拉美等低地缘风险、无技术壁垒的新兴市场,分散政策风险。